Нужният граждански контрол над полицията

Наб­лю­да­те­ли­те по проект “Г­раж­дан­ско наб­лю­де­ние в по­ли­ция­та” (за гр. Со­фия, 2005-2006), фи­нан­си­ран от ин­сти­тут “О­т­во­ре­но об­щес­тво” и реа­ли­зи­ран в парт­ньорс­тво с Ге­не­рал­на ди­рек­ция “По­ли­ция­”, опо­вес­ти­ха свои­те обо­бще­ни­я:

ПРАВ­НА ПО­МОЩ

При из­вър­ше­ни­те 223 по­се­ще­ния в РПУ граж­дан­ски­те наб­лю­да­те­ли не са ре­гис­три­ра­ли ни­то еди­н слу­чай на сре­ща на за­дър­жа­но ли­це с ад­во­кат. Проб­ле­ми­те, свър­за­ни с пре­дос­тав­яне­то на прав­на по­мощ на за­дър­жа­ни­те ли­ца, са от раз­лич­но ес­тес­тво - не­поз­на­ва­не на За­ко­на за прав­на­та по­мощ (ЗПП- ДВ, бр. 79 от 04.10.2005 г.), проб­ле­ми свър­за­ни с лип­са­та на спе­циал­но обо­со­бе­ни мес­та за сре­щи с ад­во­кат, не­же­ла­ние от стра­на на по­ли­цаи­те да оси­гуря­т слу­же­бен за­щит­ник, как­то и ло­гис­тич­ни проб­ле­ми. Ло­гис­тич­ни­те се из­раз­яват в ог­ра­ни­че­ния­та в някои РПУ да се звъ­ни от ста­цио­на­рен те­ле­фон на мо­бил­ни те­ле­фо­ни, лип­са­та на спи­съ­ци с де­жур­ни ад­во­ка­ти, пре­дос­та­ве­ни от Со­фий­ска­та ад­во­кат­ска ко­ле­гия и др.

МЕ­ДИ­ЦИН­СКА ПО­МОЩ

Ко­га­то ста­ва въп­рос за пре­дос­тав­яне­то на спеш­на ме­ди­цин­ска по­мощ на за­дър­жа­ни­те ли­ца, не съ­щес­тву­ват преч­ки за оси­гур­ява­не­то й. Проб­ле­мът въз­ник­ва, ко­га­то трябва да се пре­дос­та­ви ме­ди­цин­ска по­мощ из­вън слу­чаи­те на спеш­ност. По­ве­че­то за­дър­жа­ни не са здрав­но оси­гу­ре­ни и лип­сва нор­ма­тив­на рег­ла­мен­та­ция, коя­то да уре­жда въп­ро­си­те, свър­за­ни с то­ва кой ле­кар да бъ­де из­ви­кан и кой пое­ма раз­хо­ди­те по из­вър­шва­не на прег­ле­да в та­ки­ва слу­чаи. Най-чес­то кон­ста­та­ции­те на граж­дан­ски­те наб­лю­да­те­ли се от­насят до три ви­да сла­бос­ти по от­но­ше­ние на пре­дос­тав­яне­то на ме­ди­цин­ска по­мощ - изо­бщо не е по­тър­се­на ме­ди­цин­ска по­мощ, нео­бос­но­ва­но за­бав­яне на пре­дос­тав­яне­то на ме­ди­цин­ска по­мощ и нас­тан­ява­не­то на нар­ко­за­ви­си­ми и за­раз­но бол­ни в об­щи­те по­ме­ще­ния за за­дър­жа­не.

ПО­МЕ­ЩЕ­НИЯ В РПУ

На те­ри­то­рия­та на град Со­фия няма РПУ, кое­то на­пъл­но да от­го­варя на нор­ма­тив­ни­те изи­сква­ни­я. За от­стран­ява­не на не­съот­ветс­твия­та в но­ва­та ин­струк­ция на МВР е пос­та­вен нео­бос­но­ва­но дъ­лъг срок (1 януа­ри 2009 г.), кой­то ве­роя­тно се дъл­жи на фак­та, че в края на 2008 г. ще прик­лю­чи проект по ФАР, кой­то оси­гур­ява фи­нан­си­ра­не за из­граж­да­не на необ­хо­ди­ми­те по­ме­ще­ния за за­дър­жа­не и об­служ­ва­щи по­ме­ще­ния в РПУ. Кон­ста­та­ции­те на граж­дан­ски­те наб­лю­да­те­ли со­чат, че не във всич­ки РПУ има по­ме­ще­ния за за­дър­жа­не на ма­ло­лет­ни, не­пъл­но­лет­ни и же­ни.

Раз­пи­ти­те на за­дър­жа­ни­те ли­ца се из­вър­шват в произ­вол­но из­бра­ни по­ме­ще­ния, оби­кно­ве­но ка­би­не­ти на опе­ра­тив­ни ра­бот­ни­ци и доз­на­те­ли, а не в спе­циал­но обо­со­бе­ни по­ме­ще­ния, в кои­то няма опа­сни пред­ме­ти, ме­бе­ли­те са не­под­виж­но зак­ре­пе­ни към по­да и има ви­део­наб­лю­де­ние. Нес­паз­ва­не­то на те­зи нор­ма­тив­ни раз­по­ред­би съз­да­ва пред­пос­тав­ки за на­ру­ша­ва­не на пра­ва­та на за­дър­жа­ни­те ли­ца. Дру­га не­га­тив­на кон­ста­та­ция, коя­то при­със­тва в по­ве­че­то док­ла­ди, е ло­ша­та хи­гие­на в по­ме­ще­ния­та за за­дър­жа­не и об­служ­ва­щи­те по­ме­ще­ния, чие­то ни­во рязко спа­да през по­чив­ни­те дни. Еки­пни­те док­ла­ди по­соч­ват съ­що и на­ли­чие­то на опа­сни пред­ме­ти в са­ни­тар­ни­те по­ме­ще­ния, кое­то е из­рич­но заб­ра­не­но от Ин­струк­ция­та по за­дър­жа­не­то.

Ка­то по­ло­жи­тел­но раз­ви­тие трябва да се от­бе­ле­жи фак­тът, че в хо­да на наб­лю­де­ние­то са ре­гис­три­ра­ни срав­ни­тел­но мал­ко сиг­на­ли за злоу­пот­ре­ба със си­ла от стра­на на по­ли­ция­та и няма по­ме­ще­ния за за­дър­жа­не, кои­то се на­ми­рат под ни­во­то на ули­ца­та и в кои­то няма дос­тъп на днев­на свет­ли­на.

ПОС­ТИГ­НА­ТИ РЕ­ЗУЛ­ТА­ТИ ПО ПРОЕК­ТА ПРЕЗ 2006

В рам­ки­те на проек­та пър­во­на­чал­ни­те кон­ста­та­ции по от­но­ше­ние на оси­гур­ява­не­то на хра­на на за­дър­жа­ни­те бяха, че хра­на се пре­дос­тавя са­мо ако за­дър­жа­ни­те пре­дос­тавят средс­тва за за­ку­пу­ва­не­то й или ако близ­ки или род­ни­ни им до­не­сат та­ка­ва. Бла­го­да­ре­ние на сис­тем­ни­те наб­лю­де­ния и пред­ло­же­ния­та на доб­ро­вол­ци­те, как­то и на ефе­ктив­на­та реак­ция на Глав­на ди­рек­ция “По­ли­ция­” и Сто­лич­на ди­рек­ция “По­ли­ция­” е на­ме­ре­но ре­ше­ние и към мо­мен­та има съз­да­де­на ор­га­ни­за­ция в РПУ за от­пус­ка­не на па­ке­ти с хра­на за за­дър­жа­ни­те ли­ца.

По по­до­бен на­чин сис­тем­но по­да­ва­ни­те сиг­на­ли на граж­дан­ски­те наб­лю­да­те­ли, че съот­вет­ни­те ре­гис­три за за­дър­жа­ни­те ли­ца към РПУ не се водят пра­вил­но, или че има не­съот­ветс­твия меж­ду за­по­ве­ди­те за за­дър­жа­не и от­ра­зе­на­та в ре­гис­три­те ин­фор­ма­ция, до­ве­до­ха до пром­яна в ад­ми­нис­тра­тив­на­та прак­ти­ка и към ав­густ 2006 го­ди­на е ре­гис­три­ра­но ви­ди­мо по­доб­ре­ние в та­зи об­ласт.

Не на пос­лед­но място ка­то по­ло­жи­тел­но раз­ви­тие трябва да бъ­де под­чер­тан и фак­тът, че по­ли­ция­та от­во­ри “с­вои­те вра­ти за граж­да­ни­те” ка­то им пре­дос­та­ви въз­мож­ност да уп­ражн­яват свое­то пра­во на граж­дан­ски кон­трол. В рам­ки­те на проек­та няма ре­гис­три­ран слу­чай на не­до­пус­ка­не на граж­дан­ски наб­лю­да­те­ли в РПУ с цел да из­вър­шат по­се­ще­ние.

Пъл­ният док­лад от наб­лю­де­ние­то про­ве­де­но в Со­фия през 2006 г. мо­же да бъ­де на­ме­рен на уеб-стра­ни­ца­та на ин­сти­тут “О­т­во­ре­но об­щес­тво” - Со­фия - www.osi.bg , къ­де­то ще се пуб­ли­ку­ват ре­гуля­рно но­ви­ни за раз­ви­тие­то на проек­та.